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                外資將享受更多中國發展紅利

                作者: 發布時間︰2020年02月20日

                在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,中國國家主席習近平宣布了諸多重大開放舉措,其中包括中國將在更廣領域擴大外資市場準入。
                 
                  習近平指出,中國將繼續大幅縮減負面清單,推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,並在更多領域允許外資控股或獨資經營;將新布局一批自由貿易試驗區,加快探索建設自由貿易港;將加快制定配套法規,確保嚴格實施外商投資法;將以公平競爭、開放合作推動國內供給側結構性改革,有效淘汰落後和過剩產能,提高供給體系質量和效率。
                 
                  外商投資法將發揮積極作用
                 
                  中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時強調,加快實施外商投資法表明中國開放的大門越開越大,全方位開放就要在更多領域允許擴大外資市場準入,即實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度,進一步吸引外資。“中國要實現規則等制度開放,首先要開放國內市場,由此倒逼國內改革,以高標準對接國際市場,建立適應國際市場變化的競爭機制。”
                 
                  商務部研究院對外投資合作研究所博士王是業在接受國際商報記者采訪時表示,未來中國將繼續大幅縮減負面清單,推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,並在更多領域允許外資控股或獨資經營。特別是外商投資法的嚴格實施將為外商投資企業提供更加全面和充分的法律保障,為其營造更加公平的競爭環境,從制度上增強外商投資企業對中國市場的信心,從而推動其加大對華投資力度,並使用前沿技術工藝在華開展高附加值環節的生產經營。
                 
                  “外商投資法有助于進一步厘清政府與市場尤其是政府與外商企業之間的關系。”王是業表示,外商投資法一方面將規範各級監管部門的管理行為,減少對外商投資經營的不當干預,杜絕過度承諾優惠政策和地區間不正當引資競爭;另一方面也明確了外商投資參與中國市場競爭的秩序,在反壟斷、安全審查等領域作出規範。
                 
                  開放舉措為外資帶來新機遇
                 
                  在劉向東看來,更好地推動“一帶一路”建設,發揮中國在國際社會的影響力,需要讓更多中國企業“走出去”,這樣不僅有利于提升其國際競爭力,而且可以通過“走出去”引入社會治理、環境保護、政府服務等方面的新理念,從而進一步優化中國的營商環境,不斷增強中國市場對外商投資企業的吸引力。國內市場開放度越來越高,將反過來推動國際國內逐步形成一體化的大市場,讓各類要素資源自由流動。
                 
                  在此背景下,中國對內通過自貿試驗區的復制推廣,進一步開放農業、服務業等多領域的市場,進一步提高國內相關產業的國際化水平;對外抓緊建設高標準的自貿區網絡,包括推動區域全面經濟伙伴關系(RCEP)、中日韓自貿協定等談判,通過構建高水平的自貿區網絡,使中國市場全方位融入國際市場。
                 
                  “自由貿易試驗區、自由貿易港是我國對外開放的高地,外商投資企業準入門檻更低,營商環境更優,事中事後監管更加健全,布局新一批自由貿易試驗區和建設自由貿易港,將為外商投資提供更加廣泛的地域選擇。”王是業認為,新一批自由貿易試驗區以及自由貿易港的建設,將進一步加快中國對外開放政策創新,開展監管壓力測試,相關創新政策和監管實踐將不斷向全國推廣,大幅提高中國整體的外商投資便利化、自由化水平,提升外資、外貿監管能力。
                 
                  王是業表示,當前中國正處于產業轉型升級和消費升級的階段,無論在消費環節還是生產環節,高端服務、高品質農產品和工業品都存在較大的供給缺口。“外資準入門檻的放寬,將吸引更多的跨國企業進入中國市場投資,增加相關產品和服務的供給。”長期來看,相關行業優質外資企業的進入,將對中國同行業本土企業的經營形成示範效應,傳播國際先進的經營理念和規範。在聘用本土員工、與本土企業建立供應關系的過程中,外資企業還會產生技術和管理的溢出效應,最終有助于提高中國相關企業和整個行業的發展質量和運行效率。
                 
                  此外,放寬外商投資準入逐步推動中國與發達國家的雙向開放,增強中國在國際經貿談判過程中的底氣,有助于中國更好地捍衛本土企業在東道國的準入待遇和經營利益。

                 

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